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工业增速下滑倒逼上海提升智造能力

发布时间:2019-07-14 03:37:49

工业增速下滑倒逼上海提升“智造”能力

产业竞争加剧、工业用地趋紧、自主创新能力仍待提升……面对诸多挑战,未来上海工业发展的新蓝图将锁定优化产业结构,不断提升“智造”能力。2月29日,上海市经信委副主任刘健在市政府发布会上表示,“十二五”期间,上海工业发展将淡化总产值等总量规模目标,强化经济效益、结构优化、创新能力和资源环境目标。刘健进一步表示,上海要加快构建以战略新兴产业为引领、先进制造业为支撑、生产性服务业协同发展的现代工业体系,其主要目的就是使产业结构更加趋于合理化。上海市政府知情人士对《第一财经》透露,上海工业增速下滑的现象,目前已经备受各界关注。“尤其是去年10月份以来,这种下滑趋势比较猛,对保持经济增长也将造成一定影响。”上海市统计局的最新数据显示:今年1月份,上海规模以上工业企业完成工业总产值为2330.75亿元,同比下降9.2%。其中,轻工业下降6.2%,重工业下降10.1%。上海市市长韩正也曾在提及今年经济“稳增长”压力时表示,工业效益下滑和房地产市场低迷的滞后效应将逐步显现,“今年一季度经济增长压力极大,上半年情况很复杂。”刘健在上述发布会上也表示,从上海工业发展自身角度看,也面临一些需要研究解决的问题。“比如,上海工业发展约束条件越来越多,土地资源越来越稀缺。上海土地面积为6700多平方公里,去掉崇明生态岛、水域,实际上大概只有4000多平方公里可供开发建设。”刘健表示,其中,工业用地的开发强度已经达到45%左右。“到2020年,我们真正能够直接应用到工业的土地资源大概只有160平方公里。”刘健称,“这也意味着,‘十一五’期间,我们每年的工业用地量是2.5万亩,‘十二五’期间只有2万亩。”日趋紧张的土地资源,也在“倒逼”上海工业发展必须突破“瓶颈”,不断优化产业结构。根据《上海市工业发展“十二五”规划》(下称《规划》),“十二五”期间,上海工业发展将实现“两倍增、一提升”:即 “十二五”期末,实现战略性新兴产业增加值比2010年翻番;实现生产性服务业(制造业领域)营业收入比2010年翻番;围绕“先进制造业提升”,使上海制造业转型改造步伐明显提速,产业国际竞争力显着提升。根据上海市政府智囊机构的相关测算:“十二五”期间,上海GDP增速将保持8%左右,工业增加值预计在6%~7%。刘健表示,“十二五”期间,上海更加看重的不是规模和总量的问题,而是质量、结构和效益,如何把产业转型、升级的文章做好。加快培育战略性新兴产业,则是上海“十二五”工业发展的主攻方向。刘健坦言,从全球看,上海部分产业和产品可能还处于产业链的中低端,自主创新的能力还有待加强。《规划》提出,“十二五”期末,工业企业研发投入占主营业务收入比重达到1.5%左右,技术改造投资占全部工业固定资产投资的比重达到55%。本报获取的一份内部汇报材料显示,目前上海培育战略性新兴产业,依然面临各领域发展不平衡、新兴产业市场波动较大等难题。“保持适度产业投资规模的同时,怎样进一步改善投资结构,提高投资效益,这是我们要重点考虑的。”刘健称。刘健表示,上海要将更多的投资投向新增的产业项目、战略性新兴产业领域,特别是战略性新兴产业确定的重大专项。

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